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        推動現代服務業同先進制造業深度融合

        作者:王小平 李素喜 時間:2021-01-08

        黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,加快推進服務業數字化”。推動現代服務業同先進制造業實現高水平深度融合發展,是實現高質量發展的必然要求,對提高企業創新活力、促進產業轉型升級及擴大市場需求具有重要意義。

        近年來,河北省推進現代服務業同先進制造業融合發展進程不斷加快,但也面臨高端產業發展不足、融合創新不充分、融合深度不夠和政策環境、體制機制存在制約等問題。在建設社會主義現代化國家新征程上,河北省要搶抓機遇,充分利用自身優勢,采取有力措施,推動現代服務業同先進制造業深度融合。

        把握現代服務業同先進制造業深度融合趨勢

        隨著供給側結構性改革深入推進,現代服務業同先進制造業深度融合步入快車道。從當前看,受社會分工專業化、技術創新、客戶核心需求等多層次因素共同的驅動,現代服務業同先進制造業深度融合發展主要體現在技術、產品和市場三個領域的融合。一是技術融合。通過技術創新研發具有關聯性的融合技術,改變原有的產業發展模式和發展路徑,為產業融合提供動力。二是產品融合。先進制造業通過與現代服務業融合,實現向服務型制造業的轉變,增強“產品+服務”型產品的供給。三是市場融合。隨著市場上“產品+服務”融合型產品供應的不斷增加,根據新型交易客體的自然屬性和經濟屬性,探索新型交易規則和模式,形成和完善新的市場交易機制,推動現代服務業與先進制造業實現新型高層次的市場融合。

        實施數字化智能化轉型戰略

        順應數字經濟快速發展的趨勢,聚焦智能化制造服務,支持制造企業建立以數據驅動的商業模式。充分利用大數據、人工智能、移動互聯網、云計算等新一代信息技術,積極推動基于智能化、數字經濟的新型生產組織方式的發展,全面提高制造業生產、流通過程和服務供給中產品和用戶數據的智能分析能力和精確化、個性化的智能服務能力,為制造業智能化柔性化服務化轉變提供技術支撐,推動智能化服務型制造加快發展。

        促進產業融合模式創新

        鼓勵現代服務業同先進制造業開展跨界交互式融合,以發展“工業旅游”等方式拓展傳統產業鏈,創新產業新形態。推進產業鏈條延伸式融合,促進形成制造型服務、服務型制造。采取技術專利入股等方式推進現代服務業同先進制造業滲透式融合。通過共建共享工業互聯網等方式,探索實現平臺式融合。鼓勵引導以服務外包、勞務外包、生產要素租賃、事務業務協同、托管或委托經營等多方式,促進產業鏈條優化重構,創造更多產業融合交匯點。

        深度融入國家區域發展戰略

        積極主動承接北京先進制造業產業鏈轉移和現代服務業產業輻射,在產業融合發展中謀求帶動發展,在全產業鏈銜接中謀求協同發展、融合發展,在合作共贏中尋求新突破、謀求新發展。建設現代服務業同先進制造業融合發展集聚區,以雄安新區為重點,提升制度創新能力、核心產業競爭力和市場主體集聚能力,建設高水平產業深度融合發展樣板區;在中國(河北)自由貿易試驗區建設中,積極探索現代服務業同先進制造業深度融合的新業態和新模式。鼓勵各地區結合本地產業特征,有側重地規劃建設創新要素密集、創新業態集聚、深度融合的聚集區,促進制造企業與服務企業間的深度融合協作。

        優化融合發展的市場環境

        加快建立統一的市場準則和體系,消除產業間和區域間的壁壘,提高生產要素在產業和區域間的流動效率,提高現代服務業和先進制造業市場化程度和資源配置效率。加大對現代服務業同先進制造業融合的政策引導與支持力度,在財政、稅收、人才等方面給予全方位支持;完善專項財政資金和補貼減稅政策,設立專項發展基金,加大對企業新技術研發支持力度。建設政府、企業、高等院校和科研院所合作平臺,推進產學研深度融合,實現人才、技術和知識共享,營造良好科研環境。

        搭建融合發展的載體和平臺

        建設現代服務業同先進制造業深度融合發展的產業協作平臺。組建產業鏈協作組織,在技術交流、產品合作、市場推廣等方面優化組織保障。建設數據和信息服務平臺。通過數字平臺賦能,推動融合技術的發展,實現數字資源共享,為產業融合提供信息數據支持、應用支持和標準支持。建設現代服務業同先進制造業融合發展的綜合服務平臺。通過整合各類資源、提高服務水平、創新服務手段,降低企業融合發展成本,為產業融合發展提供優質的政策咨詢、政務服務、法律顧問、財政金融資金支持等綜合服務。

        充分發揮行業組織的作用

        鼓勵各個行業組織緊密結合本行業特點,參與產業融合發展相關政策的研究制定,客觀反映現代服務業同先進制造業融合實踐探索中遇到的各種問題以及各企業主體的真實訴求。支持行業組織搭建商務對話平臺,推動成員制造企業和服務企業進行業務合作。支持行業組織引導制造企業、服務企業和科研院所聯合開展技術標準、供應鏈管理流程標準等研究制定工作。支持行業組織以論壇、會展等形式,為企業搭建融合發展交流平臺。

        來源:河北日報,作者:王小平 李素喜,作者均系河北經貿大學教授。

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